和曦民國民主特色三省六部制

和曦民國三省六部

來源

金朝時時常有來自外部世界的漢族來到，漢人的來到也帶來更多關於外部世界的訊息，同時也有隋唐時期之“三省六部制”

和環18年秋，金文宗正式廢除“三公九卿制”，改為“三省六部制”

令朝承襲金制，繼續沿用“三省六部制”

和曦民國成立後對“三省六部制”進行民主現代化改造，成“和曦民國民主特色三省六部制”

和曦民國的「三省六部制」是在傳統東方官制基礎上，融入現代自由民主、分權制衡及自由市場原則所建立的中央政體架構。

該制度的核心思想是將國家權力分散為四個獨立運作的體系（立法、政策、執行、司法/監察），而非將「三省」簡單等同於「三權」。這確保了權力運作的透明性與制衡性，避免專制。

在意識形態上，和曦民國憲法徹底確立了自由市場經濟的基礎地位，並將私人財產權神聖不可侵犯的原則寫入最高法，以保障資本主義的自由發展。

部門架構（梗概）

體系名稱	機構名稱	憲法定位與核心職能	制衡關係
立法與最高審議權	尚書省（全民大會）	最高立法機關。審議並表決所有法案、預算案、條約，並擁有對行政提案的合憲性、合法性及財政紀律的最高審議與否決權。	對中書省（政策）和門下省（執行）的提案擁有最終批准或否決權。
政策發起權	中書省	政策發起中樞。唯一的行政政策發起機構，負責起草所有法案、預算原案及國家政務規劃，並主導六部的政務方向。	提案須經門下省審核（行政制衡）後，才能送交尚書省批准（立法制衡）。
行政執行權	門下省	具體行政執行中樞。負責六部的行政管理。同時擁有封駁權，可對中書省提案進行初步的違憲審查與合法性審核。	行使行政執行，但其職務行為受尚書省、大理寺及御史台的監督追責。
司法審判權	大理寺（憲法法庭）	最高司法機關。獨立於三省之外，行使最高司法權。其下設憲法法庭，專司違憲審查，有權裁決任何國家機構之行為或法令是否牴觸憲法。	對所有國家機構（包括三省）的行為擁有司法最終否決權。
監察彈劾權	御史台	國家監察機關。獨立於三省之外，負責對所有國家機關及公務人員的違法失職行為進行調查、糾舉與彈劾追責。	獨立運作，確保行政和立法體系的反腐和問責機制。

國務院

	憲法定位與核心職能	職責詳述
國務院	三省協調機關，統籌三省協調事務。	負責各省間的政策聯繫、跨部會合作及政務整合，確保政策能夠順利從「發起」（中書省）過渡到「審議」（尚書省）並最終由「執行」（門下省）落實。
首長任命	院長由總統提名，經全民大會同意任命。	其首長地位與總統、全民大會保持密切聯繫，但主要職責是行政協調而非政策制定或審議。

中書省

政策發起中樞。唯一的行政政策發起機構，負責起草所有法案、預算原案及國家政務規劃，並主導六部的政務方向。

分為六部，分別為：外務部、軍部、民政部、交通部、教育部、經濟部

部門名稱	職能摘要
外務部	負責國家外交政策的制定與實施、國際條約的談判與簽署、駐外機構的管理。
軍部	負責國家國防政策的制定、軍隊現代化規劃、兵役制度的設計與預算規劃。
民政部	負責社會福利、醫療衛生政策、人民生活保障、以及警政、懲教等相關的行政事務（司法審判職能已轉移至大理寺）。
交通部	負責國家交通運輸、基礎設施建設、通訊網路與公共工程的規劃。
教育部	負責國家教育、科學、文化、體育事業的政策制定、教育資源分配與學術研究推廣。
經濟部	負責國家宏觀經濟政策、財稅政策、市場監管、產業發展方向及貿易政策的規劃。

尚書省

最高立法機關。審議並表決所有法案、預算案、條約，並擁有對行政提案的合憲性、合法性及財政紀律的最高審議與否決權。

全民大會

作為全國最高民意機關，能推翻或修改三省決策，並可彈劾總統。

門下省

具體行政執行中樞。負責六部的行政管理。同時擁有封駁權，可對中書省提案進行初步的違憲審查與合法性審核。

分為六部，分別為：吏部、刑部、禮部、戶部、工部、海關部

吏部	負責公務人員的選拔、考核、任免、培訓和退休制度的具體執行（現代人事部）。
刑部	負責國家刑事案件的偵查、羈押、以及刑罰的具體執行（現代警察行政與懲教）。
戶部	負責全國的戶籍管理、土地測量、人口普查、以及地方行政區劃的執行與稅款徵收。
禮部	負責國家典章制度的維護、國事慶典、禮儀規範、文化遺產的保護與國際交流事宜的執行。
工部	負責國家基礎設施、公共建設、水利工程、環境保護等具體項目的執行與管理。
海關部	負責邊境管理、進出口貨物的查驗與稅收、以及國家貿易邊境執法的具體實施。

部門架構（具體）

和曦民國中央人民政府	國務院	中書省	外務部	外交局	禮賓司
				聯盟局
				領事局	簽證司
					和曦民國駐各國使館
			軍部	司令司	和曦民國五類軍
					戰務廳	徵兵辦公室
						情報所
				軍長司	思政廳
					常務廳	動員所
						炊事所
						後勤所
			民政部	戶籍局	計生司
				衛生局	醫療保險司
					防疫司
					醫療司	醫食廳
						醫藥廳
				公安局	公安廳	派出所
						民政大廳
					政治廳	政治廳常務委員會
				消防局
			交通部	軌道局	跨市鐵路司	築路廳、檢路廳
					城市鐵路司
				公路局	城市公車司
					跨市公車司
			教育部	考試局
				義務教育局
				高等教育局
			經濟部	稅務局
				國庫
				財務局	儲蓄司
		門下省	吏部
			刑部
			戶部
			禮部
			工部
			海關部
		尚書省	全民大會	全民大會常務委員會	全民大會召開辦公廳
					全民大會選舉辦公廳	全民大會選票辦公室
						全民大會選民辦公室
					全民大會提案辦公廳
				全面大會執行委員會	全民大會對外辦公廳	全民大會公示辦公室
					全面大會執行辦公廳
	大理寺		違憲審查部	審查局
				執行局
			法律部	新法審查局
				法院
				製法局
	御史台		紀律檢查委員會（紀檢委）
	行省級、州級、 特別市、特別行政區、 自治州級人民政府	地級市人民政府	縣人民政府	鄉、村、屯人民政府
			區人民政府
			自治縣人民政府	自治鄉、自治村、自治屯人民政府
		自治市人民政府		自治鄉、自治村、自治屯人民政府
			自治區人民政府	自治鄉、自治村、自治屯人民政府

運行機制

和曦民國的政務運行主要遵循一條「提案 → 初審 → 協調 → 批准 → 執行」的主線，並同時受到兩大獨立體系的制衡。

一、國家政策與法案的產生流程（主線）

這條流程描述了新的法律、國家預算或重大政策如何從概念轉化為具體行動：

步驟	職責機關	核心行動	憲法依據與制衡點
1. 政策發起	中書省	起草：中書省六部（外務、軍、民政、交通、教育、經濟）根據總統指示或國家需求，起草所有法案、預算案或政務規劃草案。	中書省是政策的唯一發起中樞。
2. 憲政初審	門下省	封駁：門下省接收提案後，行使封駁權，進行初步的違憲審查、合法性審核及財政紀律審查。若發現問題，可直接駁回要求重擬。	第一道制衡關卡。確保中書省提案在送交全民大會前已符合基本法治要求。
3. 跨省協調	國務院	協調：國務院負責在三省之間建立順暢的溝通和聯繫，解決政策在發起、審核階段可能遇到的跨部會或跨省級協作問題。	行政潤滑劑。確保分權制衡下的行政效率。
4. 最高審議與立法	尚書省（全民大會）	批准：全民大會對門下省提交的提案進行最終審議與數位表決。確認其合憲性、合法性及民意基礎。表決通過後，法案正式生效成為法律或政策。	最高立法與民意機關。體現國家主權屬於人民。
5. 具體執行	門下省	執行：門下省指導其下屬的六部（吏、刑、戶、禮、工、海關）將通過的法律或政策付諸實施和具體管理。	行政執行中樞。六部具體負責國家政務的日常管理。

二、司法與監察的獨立制衡（輔線）

兩大獨立機構貫穿整個流程，對三省的運作進行持續性的監督和問責，確保所有公權力都不能超越憲法和法律。

制衡機制	職責機關	核心行動	作用與時機
違憲審查	大理寺（憲法法庭）	司法否決：在法律或政策正式生效後，若有公民或組織提起訴訟，憲法法庭可裁定其是否牴觸憲法。 強制性違憲審查：大理寺有權聯合御史台強制調動監察院進行強制性違憲審查。	最終法律保障。可在法律生效後的任何階段介入，對已生效的法律行使最終司法否決權。
彈劾與問責	御史台	獨立追責：獨立負責對所有國家機關及公務人員（包括三省部長、總統等）的違法失職行為進行調查、糾舉與彈劾追責。 執行機構：御史台於各部均有設立其對應之執行機構，統歸御史台及吏部管轄，統稱為“監察院”。	貫穿全程。從提案發起（中書省）到具體執行（門下省）的各個環節，御史台都可介入，確保公務人員依法、清廉行政。

官員選拔機制

詳見：和曦民國現代科舉選官制度

使用該制度之微國家

1. 和曦民國